汉代兴起的屯田制究竟是什么为何曹魏极受推崇后世却不沿用

时间:2019-07-19 来源: 历史

  五亩之宅,树之以桑,五十者可以衣帛矣;鸡豚狗彘之畜,无失其时,七十者可以食肉矣;百亩之田,勿夺其时,数口人家可以无饥矣。 ——《孟子.梁惠王上》

  

  孟子的“仁政”、“民本”思想主张中,注重保护百姓的土地使用权,他认为不违农时、轻徭薄赋,才能保障民生、获得民心。“民本思想”可以有效缓解阶级矛盾,对于维护社会稳定,具有不可忽视的作用。因此制定合理地土地分配制度,保障民生就成了历代统治者关心的大问题,而汉代的屯田制就是一种这样的土地制度。

  夫定国之术,在于强兵足食,秦人以急农兼天下;孝武以屯田定西域,此先代之良式也。 ——《魏书》

  商鞅变法之后,秦国能够横扫六国,在于鼓励“耕战”,而汉代有了一种更为独特的土地制度——屯田制。西域诸国远离中原,以当时的交通运输水平而言,转运关中的粮食到西域得不偿失。数千里的运输途中,需要征调大量民夫,途中消耗的粮草远超实际运到的粮草,有效供给率极低,因此西域驻军自给自足成了现实需求。

  

  武帝通西域,复轮台、渠犁,亦置营田校尉领护,然田卒止数百人。 ——《文献通考》

  屯田制分为“军屯”、“农屯”两类,西汉时期主要采用的是“军屯”制度,目的是让西域汉军自给自足,减少长途运输不必要的损耗,“农屯”并未在国内广泛应用。汉武帝年间,开拓的西域远离关中补给困难,赵充国献上了“军屯”之策,主张由汉军进行农耕,以求达到戍边与自足兼顾的效果。“军屯”制度开始广泛应用于偏远地区,戍边将士需要耕种一定数额的田地,承担国家赋税义务。

  马援以三辅地旷土沃,而所将宾客猥多,乃上书求屯田上林苑中,帝许之。

  明帝永平十六年,北伐匈奴,取伊吾地,置宜禾都尉以屯田,遂通西域。 ——《文献通考》

  

  汉武帝年间大规模推行了“军屯”,经济实惠的“军屯”在东汉有了更为完备的发展,形成了一种制度。“军屯”不仅广泛应用于边军,在内地也实行了屯田,对于解决军队补给问题起到了不可忽视的作用。汉军除了训练外,还要耕种一定数量的田地,定期向中央缴纳一定量的公粮。“军屯”可以减轻百姓赋税徭役压力,达到戍边与安民并举的效果。

  每个汉军耕种的土地为20亩——30亩,中央调拨农具、种子、耕牛,士卒负责耕种劳作,产出粮食统一上缴粮仓,而后由中央进行统一奖励。每月士兵享有2石粮食作为口粮,每年可以领到600钱的赏赐。士卒耕种田地,粮食上缴国库,领取定量的口粮与钱财,就是“军屯”自给自足的生产、分配模式。

  但士卒的土地不是私有的,他们只负责服役期间进行“军屯”,期满之后自行返乡,因此“军屯”是一项徭役性质的活动。“军屯”的田地品质相差悬殊,比如:马援的“三辅”、“上林苑”屯田,属于内地驻军屯田,土地肥沃平坦,利于生产;而西域地区的屯田,由于气候缘故,耕作难度大、粮食产量低。

  

  产出粮食统一上缴粮仓,屯田士卒进行统一奖励,保障了“军屯”推行的合理性。产出粮食的多少和士卒的口粮、钱币并不挂钩,使得西域军屯与内地军屯可以同步推行。相较而言,内地“军屯”收获更多,可以充盈府库;西域屯田就近补给,减少长途运粮的不必要损耗,两者各有特色,都达到了体恤百姓的目的。两者相辅相成,而又各具特色,共同组成了汉代的“军屯”模式。

  是岁,用枣祗、韩浩等议,始兴屯田。 ——《三国志》

  东汉末年诸侯纷争,中原人口锐减,固有的生产秩序遭受了一场大的冲击,大量土地荒芜、废弃,曹操采纳了枣祗、韩浩的建议,推行了历代规模最大的屯田制。曹魏的屯田制中,“民屯”的比重相当高,两汉有着稳定的社会生产秩序,根本没有推行“民屯”的必要性;但东汉末年的战乱使得中原民生凋零,曹操选择推行“民屯”充盈府库,筹措军粮。

  

  于是州郡列置田官,所在积谷,征伐四方,无运粮之劳,遂兼并群雄,克平天下。——《三国志.武帝纪》

  曹魏推行的屯田制最大的特点是——兵民合一,也就是将“民屯”同“军屯”一起进行推广,是一种适应征战需求的战时制度。这种制度初期保障了北方民众的生存,使得中原生产秩序有了一定的恢复,但连年征战给百姓带来了沉重的负担。最初屯田制推行之时,粮食产出百姓与官府五五分成,到了曹魏统治后期,这个比例达到了二八分成,百姓苦不堪言。

  因此曹操最初在战乱不绝的中原,很快就将屯田制推行成功;可到了曹魏政权在一统北方之后,屯田制反而面临瓦解。最初中原百姓流离失所,曹操招募流民,分发种子、农具、耕牛,保障了百姓的生存,使得北方元气渐渐恢复。可到了曹魏后期,一方面官府横征暴敛,一度将税收比例提到二八分成的地步,百姓不愿耕种屯田;另一方面,豪强不断兼并屯田土地,屯田制濒临瓦解。

  罢屯田官,以均政役,诸典农皆为太守,都尉皆为令长。

  咸熙元年,司马炎下令罢黜屯田官,屯田制走向没落。原因如下:其一,多年经营使得北方趋于稳定,“应急”性质的屯田制也就没有了太大的价值;其二,屯田制僵化后,百姓承担赋税、徭役过重,产生了大量流民,不利于稳定社会秩序;其三,战事大幅度减少,士兵需求量大大减少,“兵民合一”的屯田制也就没有存在的必要了。

  参考资料:

  《三国志.魏书》、《文献通考》、《中国古代史》

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